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凝心聚力 擔當作為 為品質隨州建設提供高質量人社支撐

紅菱 2019-2-27 17:14 923 0

摘要:  凝心聚力擔當作為為品質隨州建設提供高質量人社支撐專訪隨州市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長劉熙發 隨州文明網記者/梁紅玲 導讀:當前,全市上下正掀起主動擔當作為,弘揚斗爭精神、奮力拼搏趕超,開創 ...

凝心聚力  擔當作為
為品質隨州建設提供高質量人社支撐
專訪隨州市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長劉熙發

隨州文明網記者/梁紅玲
    導讀:當前,全市上下正掀起主動擔當作為,弘揚斗爭精神、奮力拼搏趕超,開創品質隨州建設新局面的熱潮。人社部門作為與民生聯系最為密切的部門之一,在過去的一年中做了哪些事情?取得了怎樣的成績?2019年是大慶之年,也是大考之年,圍繞“推動隨州人社事業高質量發展,全力服務品質隨州建設”的主題,人社部門要如何干,會怎么干?帶著這些問題,記者近日采訪了隨州市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長劉熙發。

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關鍵詞——聚力保障改善民生
     記者: 2018年,隨州人社系統在聚力保障和改善民生、聚焦實現高質量發展方面做了哪些工作?取得了哪些成績?
      劉熙發:2018年,隨州人社系統聚力保障和改善民生,聚焦實現高質量發展,堅持在履職盡責中爭先創優,以釘釘子精神圓滿完成了各項目標任務。
        在履職盡責中,我們爭先創優。實行“清單明責、建檔督責、考核問責”“一單一檔一考”責任目標管理辦法,以釘釘子精神推動各項重點工作取得新突破。就業創業方面,全市城鎮新增就業突破2萬人,達到20457人,幫助失業人員再就業5394人,新增發放小額擔保貸款9000萬元,扶持勞動者成功創業724人,創業帶動就業2691人,圓滿地兌現了市政府工作報告作出的承諾。社會保障方面,持續實施全民參保計劃和社保共享計劃,五項社會保險參保總數達273.5萬人次,城鄉居民養老保險、醫療保險參保人數分別達到105.9萬和193.6萬;征收社會保險費201485萬元;企業退休人員基本養老金實現“十四連調”,機關事業單位退休人員同步“三連調”。人事人才方面,公開招錄公務員204人,公開招聘事業單位工作人員674人,招募“三支一扶”大學生68人,接收安置軍轉干部和隨軍家屬62人;技師學院招生實現突破,“十三五”產教融合項目實訓樓建設如期完工;組織各類人事考試19947人次,新增高技能人才1018人,在考試場次、參考人數不斷增加的情況下確保了考試安全和質量。勞動關系方面,開展“企業關愛職工、職工熱愛企業”和諧企業創建活動,妥善處理和化解勞動人事爭議糾紛案件980件,結案率、調解成功率分別達98%、72%,受理舉報投訴案件239件,結案率達98%,均高于省定比例。市人社局調解仲裁科(市勞動人事爭議仲裁院)被評為全國人社系統先進集體,齊星公司入選全國和諧勞動關系模范企業。《中國勞動保障報》《中國組織人事報》《湖北日報》等媒體報道我市人社工作25篇次,廣泛傳播了隨州人社好聲音。
      在服務大局中,我們擔當作為。聚焦實體經濟和民營經濟發展,開展“陽光人社惠企行動”,組織“春風行動”等各類招聘活動30多場次,開展電工、電焊、叉車等急需工種崗前培訓3519人;落實就業促進和社保降費政策,支付各類就業補貼近一千萬元,減少用工成本超過六千萬元。聚焦創新驅動發展,實施“我選湖北·聚才隨州”行動,提高大學生實習實訓補貼標準,吸引5978名大學生在隨實習實訓,3548名高校畢業生來隨就業創業,市本級“人才超市”和創新創業基地建成啟用;首次通過“綠色通道”引進急需緊缺人才3名,新增享受省政府專項津貼高層次人才2人;齊星公司周璇入選“全國技術能手”,成為建立地級市以來首個享受國家級表彰的高技能人才。聚焦打贏脫貧攻堅戰,扎實開展人社行業扶貧工作,推行“技能培訓+就業推薦+創業支持”就業扶貧模式,組織貧困勞動力培訓6770人次,公益性崗位安置“三無”(無法離鄉、無業可扶、無力脫貧)貧困人員287人,累計促進貧困人員就業11096人;落實養老扶貧政策,隨州市城鄉居民養老保險助力精準扶貧做法入選全國20個“人社領域精準扶貧典型案例”,成為湖北省唯一上榜案例;推進“四位一體”醫療扶貧機制落地,貧困患者報銷比例不低于90%,自付部分不超過5000元,有效解決了“因病致貧返貧”問題。聚焦鄉村振興戰略部署,實施農民工返鄉創業三年計劃,全市共開展創業培訓4248人,新增返鄉創業主體2542個,會同農業部門聯合開展香菇種植培訓近1萬人次,對符合政策的33家“農家樂”經營戶發放補貼26.8萬元。
     在改革攻堅中,我們克難奮進。深入推進社會保險制度改革,機關事業單位養老保險制度有序實施,參保覆蓋率和當期征繳率居全省前列;城鄉醫療保險制度實現“七統一”,參保繳費、就醫報銷不再有城鄉差別;全面推行總額預算、單病種付費、分級診療制度,出臺了《隨州市城鎮職工基本醫療保險實施細則》。持續推進職稱制度改革,對有特殊貢獻人才及企事業單位急需緊缺人才組織特殊評審,打破“唯學歷、唯資歷、唯論文”限制創新農村實用人才選拔評價機制,108名非公企業專業技術人才和49名農村實用人才通過“綠色通道”取得了中級職稱。穩妥推進人事制度改革,規范做好機關事業單位工作人員考核獎懲工作,鞏固縣以下機關公務員職務職級并行制度成效,積極參與鹽業、鄉鎮文化等體制改革,妥善處理部分改制單位歷史遺留問題。扎實推進工資薪酬制度改革,國有企業負責人薪酬制度改革步入正軌,公立醫院薪酬制度改革試點工作進展順利,機關事業單位工作人員基本工資標準如期調整到位。

關鍵詞——服務品質隨州建設
    記者:隨州市委全會、全市經濟工作會和市“兩會”對2019年工作進行了全面部署和安排,全省人社工作會也對新時期工作形勢和目標任務進行了研判和明確。隨州人社局將從哪些方面開展相關的工作?
    劉熙發:2019年全市人社工作要從經濟環境的新變化中看到積極作為的空間,從全力打造產業新城、文旅名城、生態綠城,建設品質隨州的新布局中看到義不容辭的責任,從深化機構改革的新部署中看到強身健體的機遇,從作風建設縱深推進的新形勢中看到提能增效的要求,在挑戰中把握機遇,在壓力中激發動力,推進今年人社工作取得新成效。 我們將重點抓好以下六個方面的工作:
   (一)穩定和擴大就業。一是千方百計穩定就業。把穩就業擺在突出位置,分類施策、多措并舉、務必穩住,全年城鎮新增就業不低于1.6萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。實施援企穩崗“護航行動”,放寬申領條件,加大穩崗力度,支持參保企業不裁員、少裁員。加強就業失業動態監測,定期分析企業用工形勢,完善響應機制和應對方案。二是千方百計促進就業。針對離校未就業高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體,實施就業提升計劃,落實更加積極的就業政策,采取就業見習、職業推薦、公益性崗位安置等措施,開展“我選湖北·聚才隨州”大學生實習實訓和就業創業計劃、“三支一扶”招募、“人才集市”洽談會、“春風行動”招聘會等活動。結合用工市場和企業發展需求,實施技能展翅計劃,大規模開展就業技能培訓、創業培訓和崗位技能提升培訓,做大做強焊工、叉車、育嬰員、洗腳師等具有隨州特色的培訓品牌。大力發展人力資源服務業,培育壯大行業領軍企業,突出公共服務機構在人力資源配置中的引導力,發揮好人力資源服務行業協會作用,提高民辦機構的參與度和實效性,集中力量解決民營企業和重大項目用工需求。三是千方百計支持創業。深入實施返鄉創業三年行動計劃,積極爭創返鄉創業示范縣、示范園區和示范項目。落實創業擔保貸款政策,繼續實施大學生、農家樂等創業扶持項目。完善各級創業孵化基地、創業指導中心等服務平臺功能,發揮好創業典型的示范作用。
    (二)織密社會保障網。一是聚焦群眾需求提升保障能力。持續推進全民參保計劃,毫不松懈緊抓擴面工作,重點解決好中小微企業、農民工、靈活就業人員、新業態從業人員參保問題,做好被征地農民參保工作,鞏固工程建設領域按項目參加工傷保險的擴面機制。嚴格執行社會保險政策,做好各險種待遇支付工作,如期完成有關待遇調整工作。是堅持問題導向完善社保政策。全面推進機關事業單位養老保險制度落地落實,解決好“老機保”、“鄉改”改革事業單位社會保險銜接工作,做好機構改革后參保人員信息調整和核定征繳工作。抓緊推進企業職工養老保險業務數據清理工作,為省級統籌做好準備。理順機構改革后工傷保險管理服務體制機制,推進工傷保險省級統籌。繼續落實失業保險階段性費率下調政策,發揮失業保險援企穩崗功能。加大調研和科學謀劃,做好社會保險費征管職責劃轉工作,優化社會保險經辦服務。三是謹守風險意識嚴格基金管理。全面加強基金管理風險防控,夯實政策、經辦、監督、信息“四位一體”風險防控體系,提升監管手段和效能,確保全市參保退休人員養老金按時足額發放。全面取消現金業務、手工辦理、社保經辦機構和銀行手工報盤,加強經辦內控管理,強化監督檢查和問題整改,依法查處欺詐騙保行為,維護基金安全。在機構改革未到位前,醫療保險領域發現的問題要堅決依規處理,不能置之不理。要強化基金運行動態監測和精算分析,定期評估研判支付風險,并做好預警和應對。
   (三)提升人才支撐能力。一是加強專業技術人才隊伍建設。全面實施專業技術人才引進集聚、培訓提升、創新創業、激勵保障工程,積極選拔推薦各行業各層次高精尖人才,發揮好人才超市、博士后工作站、創新實踐基地等平臺作用,釋放專業技術人才創新活力。二是加強技能人才隊伍建設。深入實施技能人才振興計劃,集中資源突出技能人才培養的針對性。發揮隨州技師學院試點先行優勢,全面推行企業新型學徒制培訓,創新工作方式有效調動企業參與積極性。積極創建國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。建立高技能人才培養選拔機制,通過舉辦技能比武、職業技能競賽等活動,選樹一批隨州工匠,積極參加省級高技能人才遴選、選拔、競賽活動并取得好成績。三是創新人才評價機制。深化職稱制度改革,承接好省廳下放的中級職稱評審權,創新特殊人才特殊評審辦法。推進技能人才職業資格評價、技能等級認定、專項能力考核的評價改革,提升職業技能鑒定權威性。立足促進發展,突出人才評價的重點,對專汽應急產業基地、風機地鐵裝備產業基地、香菇產業基地、編鐘文化產業基地建設領域的優秀人才在職稱評定、技能鑒定、榮譽推薦和項目評選等方面給予傾斜。四是創新機關事業單位人事管理認真做好機構改革過渡期間公務員管理工作。完善事業單位崗位動態調整機制,繼續實施急需緊缺人才“綠色通道”引進辦法,規范事業單位聘用管理,落實好事業單位崗位績效工資政策,總結評估公立醫院薪酬制度改革試點成效。加強人事考試安全管理,持續推進標準化考場和信息化建設,提升人事考試考務工作質量。
    (四)構建和諧勞動關系。一是建立更加主動的勞動關系調整機制。持續深化“企業關愛職工、職工熱愛企業”和諧勞動關系創建活動,力爭建立科學規范的評價標準和創建體系。會同勞動關系三方組織發揮“探頭”作用,加強對企業用工指導和服務,全面實施勞動合同制度,依法依規處理好企業經濟性大規模裁員問題。做好經濟新常態下勞動關系形式分析研判和風險隱患監測預防,探索做好企業薪酬調查和人工成本監測。推進實施國有企業工資決定機制改革,落實國有企業負責人薪酬制度改革。二是完善更加高效的爭議處理機制。加大調解員、仲裁員隊伍建設力度,加強仲裁辦案標準化管理,推進“互聯網+調解仲裁”步伐,優化裁審銜接機制,提高辦案水平和辦案效率。三是采取更加有力的治欠保支措施。保障農民工工資支付工作,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和和諧穩定,務必要攻堅交賬。大力推進治欠保支三年行動計劃,提高“四項制度”在建設領域的覆蓋度,在條件成熟的情況下穩步擴大制度覆蓋領域,對各地落實情況適時開展專項督查和考核。強化勞動保障誠信評價,實行拖欠農民工工資“黑名單”管理,定期公布重大違法行為。強化勞動保障監察執法能力建設,落實“雙隨機一公開”執法監管,規范執法流程,提高辦案質量,樹立良好形象。
      (五)聚力脫貧攻堅。一是精準實施就業扶貧政策。注重因村因戶因人精準施策,對有就業能力、就業意愿的貧困人員,要加強勞務對接提供個性化就業服務,多渠道促進就地就近就業;對有培訓需求的貧困人員,要開展精準有效的技能培訓服務,幫助掌握至少一門技術;對建檔立卡“兩后生”,根據個人意愿要落實好免費就讀技工院校、接收勞動預備制培訓等政策;對異地搬遷的貧困人口,要發揮好扶貧基地、扶貧車間、衛星工廠等作用幫助就近就業;對“三無”貧困人員,要繼續開發公益性崗位給予妥善安置。二是全面落實社保扶貧政策。不折不扣執行社保扶貧政策。對符合城鄉居民養老保險代繳政策的貧困人員,要全部納入代繳范圍;對60歲以上的貧困人員,按時足額發放養老金。三是加強溝通建立長效扶貧機制。做好與扶貧辦等單位的信息對接,做好扶貧領域問題整改,及時掌握工作要求,反饋工作動態,確保責任、政策、工作“三落實”。加強對縣市區人社部門扶貧工作的指導和督辦力度,深入扶貧一線解決突出問題。加大與神農架、南漳、大悟等地的協同聯動,扎實抓好對口幫扶工作。落實好結對幫扶責任,會同駐點村共同發力,如期脫貧出列。
   (六)加強行風建設。一是持續加強經辦能力建設。加快推進市本級綜合服務中心建設,推行窗口優化整合和綜合柜員制經辦。落實“一網一門一次”改革要求,簡化優化服務流程,持續“減證便民”,大幅精簡辦事材料、嚴格辦事時限,大幅提高政務服務事項在線辦理效率。持續開展“人社惠民政策進萬家”活動,提高人社隊伍政策水平和服務對象政策知曉度。二是加快推進信息化建設。高標準建設人社信息機房,推進人社領域政務信息資源與政務服務網聯通實現資源共享交換,提高網上可辦業務的比例。擴大社會保障卡的發放和應用,大力推廣第三代社保卡和電子社保卡,提高12333電話咨詢服務能力,擴大“隨州陽光人社”微信公眾號的影響力。三是深化窗口作風建設。深度開展“陽光人社23℃服務”活動,廣泛宣傳學習全國、全省“人社服務標兵”先進事跡,選樹一批市級優質服務窗口和優質服務標兵適時給予通報表揚。四是加強黨風廉政建設。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,保持對紀律和規矩的敬畏意識,積極參與“雙評雙治雙促”活動,加大明察暗訪、監督檢查、追責問責力度。持之以恒糾正“四風”,堅決整治形式主義和官僚主義。

關鍵詞——樹立良好人社形象                 
    記者:在品質隨州建設中,人社系統將如何彰顯作為?
    劉熙發:我們將堅持以人民為中心的發展思想,堅持民生為本、人才優先,惠民生與促發展相結合,認真貫徹落實市委、市政府決策部署,全力服務品質隨州建設,堅持就業優先戰略,突出社保兜底功能,強化人才發展支撐,深化和諧勞動關系構建,聚焦脫貧攻堅決戰決勝任務,推進公共服務能力持續提升,努力譜寫新時代隨州人社事業高質量發展新篇章,以優異成績慶祝新中國成立70周年,為我市建設特色產業增長極和全面建成小康社會作出積極貢獻。重點抓好六個方面的工作:要千方百計穩定就業、促進就業、支持創業,實現就業工作與經濟發展的良性互動;要聚焦群眾需求提升保障能力,堅持問題導向完善社保政策,謹守風險意識嚴格基金管理,織密社會保障網;要加強專業技術人才隊伍建設和技能人才隊伍建設,創新人才評價機制和人事管理,提升人才支撐能力;要建立更加主動的勞動關系調整機制、更加高效的勞動爭議處理機制和更加有力的治欠保支機制,構建和諧勞動關系;要精準實施就業扶貧政策、全面落實社保扶貧政策、加強溝通建立長效扶貧機制,聚力脫貧攻堅;要持續加強經辦能力建設、加快推進信息化建設、深化窗口作風建設、加強黨風廉政建設,樹立良好人社部門形象。

關鍵詞——提升群眾幸福感和獲得感
    記者:人社事關民生,涉及千萬戶,在今后的工作中,隨州人社系統將以怎樣的精氣神干事創業?
    劉熙發:民生工作無小事,沒有最好,只有更好。人社部門作為與民生聯系最為密切的部門之一,全市人社系統將積極圍繞品質隨州建設目標,主動擔當、積極作為,以更高的標準、更嚴的要求、更有效的措施,切實增強干事創業的本領,創造性地推動工作全面落實。我們要提升政治站位,真正把“四個意識”“兩個維護”貫穿人社工作的時時處處、方方面面;牢固樹立大局意識,積極在品質隨州建設中體現人社擔當;要提振精神狀態,保持追求卓越的境界、迎難而上的擔當、一抓到底的激情、常抓不懈的執著,集聚爭先創優、敢闖敢干的正能量,提振擔當作為、拼搏趕超的精氣神,營造比學趕超的干事創業氛圍,為市民高品質的幸福生活不懈努力,不斷提升群眾的獲得感與幸福感。










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